闪电评论 轻微违法“首违免罚”彰显人性化执法温度

　　7月31日，记者从山东省人大常委会办公厅新闻发布会获悉，山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省实施‹中华人民共和国道路交通安全法›办法》的决定（以下简称《决定》）已经省第十四届人大常委会第十六次会议通过，自7月31日公布之日起施行。

　　《决定》明确，道路交通安全违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，公安机关交通管理部门对当事人不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

　　随着机动车和驾驶人保有量的快速攀升，道路交通执法面临的环境也在发生着巨大的变化。山东省在2012年对《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第一次修改后，又于今年做出第二次修改，针对道路交通管理领域出现的新现象、新问题，比如自动驾驶、智能网联汽车等做出前瞻性、针对性的规定，很有必要，体现了与时俱进的精神和工作作风。

　　《决定》明确了轻微违法“首违免罚”原则，彰显着人性化执法的温度。汽车时代，车多路少，拥堵、停车难加剧，电子监控设备密布，开车上路轻微交通违法的几率越来越大。道路标线不清晰、新手上路，不熟悉路况等等，都有可能导致驾驶人轻微交通违法的产生。电子监控设备无处不在，驾驶人即使心存法度， 谨慎驾驶也难免因为这样那样的原因被抓拍。

　　轻微交通违法免罚，就是对这一现状的尊重。根据这一原则，交警在执法中不再一味板起脸来处罚，执法也因此有了温度和人情味。执法的目的不在处罚，而在于提通过执法纠正不文明出行习惯，引导交通参与者文明出行，维护畅通有序的出行环境。

　　近年来，提倡柔性执法已经成为趋势。多地都曾在假期、旅游高峰等时间节点，开启宠客模式，针对外地游客实施轻微违法“首违免罚”。跟这些不同的是，《决定》直接将这一原则写进了法规，“首违免罚”的适用范围更广，外地游客可以享受，本地居民也同样可以享受，且实施时间覆盖全年，而不再局限于节假日，明显“含金量”更高。

　　不惟明确“首违免罚”，《决定》还提出交警发现违停车辆后“应当先实施语音告知提醒，劝其在规定时限内驶离；机动车未在规定时限内驶离的，依法予以处罚”。也就是说，未来，在山东，在处罚违停前，交警将先行通知驾驶人。这样人性化的规定，给了违停驾驶人以缓冲、救济的机会，体现着对柔性执法的推崇。（文/路易）

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